합자 계약체결 시 체크포인트 계약서의 중요성 중국에서는 계약을 합동이라고 한다. 계약서를 合同書라고 한다. 외국인 투자가가 중국 기업이나 개인과 합자나 합작 기업을 설립하려고 할 경우 작성된다. 외자 기업이 중국에서 작성하는 서류 중 법적인 구속력을 갖는 서류는 계약서와 정관이 대표적이다. 계약서를 작성 할 때에는 세부 항목을 꼼꼼히 검토하고 서명에 신중할 필요가 있다. 계약은 서명 당사자들에 대해 구속력을 발휘하는 법률행위로서 합자나 합작 투자 쌍방이 합자 혹은 합작 기업을 설립, 경영하는데 따른 권리와 의무의 구체적인 내용을 투자자 쌍방이 합의하여 결정하고 그에 대해 서명을 하는 것이다. 합동서에는 현지 기업의 설립과 경영 관리, 분쟁 해결, 청산에 이르기까지 중국 투자의 모든 것을 규정한 중요한 문서이므로 신중을 기해 작성하여야 한다. 다소 비용이 들더라도 중국 외자도입 법률에 정통한 변호사나 법률가의 자문을 받는 것이 좋다. 단독 투자인 경우는 투자 허가 신청 시 계약서가 필요치 않지만 합자나 합작투자는 계약서가 반드시 필요하며 우리 국내 금융기관과 중국 투자허가기관에 제출되어 심사를 받아야 한다. 계약을 체결할 때 한국어와 영어 그리고 중국어로 동일한 내용을 각각 2부씩 작성하여 투자자 쌍방이 확인 후 서명을 하며, 필요 시 공증을 받아서 투자자 쌍방이 계약서 각 몇 부씩을 가지도록 한다. 특히 이 계약서는 주중 한국영사관에서 영사 확인을 받아 둘 필요가 있다. 중국어와 영어 및 한국어로 계약서를 작성할 경우 한국어와 영어로 작성되는 내용이 중국어 내용과 일치하는가를 반드시 확인할 필요가 있다. 중국 내에서 문제가 발생할 경우별도 명시가 없는 한 중국어로 작성된 계약서가 주로 효력을 발휘하기 때문에 중국어로 작성되는 계약서가 제대로 투자 계약 내용을 반영하고 있는 지에 대한 점검이 필요하다. 한편 계약의 내용은 투자 쌍방의 합의 사항에 따라 다르겠지만 실제로는 중국 측이 거의 정형화된 계약서 예문을 제시하면서 동 예문에 준해 계약을 작성하여 체결할 것을 제안하는 경우가 대부분 이다. 이와 관련하여 우리 투자자들이 생각할 점은 동 계약서 예문은 중국측 투자 이익을 확보하는데 유리한 조건을 규정하고 있을 가능성이 많으며 우리 투자자 측에서 각각의 조항이 가지는 법률적 의미를 정확히 파악하지 못할 가능성 또한 크다는 사실이다. 이런 점을 감안한다면 의향서나 협의서, 사업 타당성 검토 보고서 내용 등에 근거하여 우리 투자자 측과 중국측 합자(합작)선이 각각 계약을 작성하여 각각의 계약 내용을 상담을 통해 결정하는 방식이 좋을 것으로 보인다. 물론 계약의 체결 단계에 이르기까지 이미 수차의 상담 과정을 거쳐 의향서, 협의서, 사업타당성 검토 보고서 등으로 투자사업의 내용이 정해져 있지만 엄밀한 의미에서 보면 계약이 비로소 법률적 구속력을 갖는 최초의 문서이며 쌍방의 권리와 의무를 규정하는 최고의 효력을 갖는 것이기 때문에 계약 체결은 충분한 시간을 갖고 법률 전문가의 검토를 거친 후 추진하는 것이 좋을 것이다. 계약서 주요 내용 1)총칙 2)계약 당사자 3)기업 설립 4)경영 목적 범위 규모 5) 투자 총액과 등록 자본 6)계약 당사자 책임 7)기술이전 8)제품 판매 9)이사회 10)경영 관리 기구 11)생산 설비 구입 12)공장 건설 13)노동 관리 임금 복지 14)세무 재무 회계감사 15)합작 기간 16)해산 및 청산 절차 17)보험 18)계약 수정 변경 및 해지 19)계약 위반 책임 20)불가항력 21) 법률 적용 22) 분쟁 해결 23)언어 및 계약 효력 발생일. 계약서 주요 체크 포인트 전체적으로 중국 국내법에 저촉하지 않는 범위 내에서 계약이 이루어져야 한다. 중방 측이 동의한 사항일지라도 중국 관련 기관에서 동의하지 않으면 무용지물인 경우가 많다. 특히 중국과의 계약에는 포괄적인 의미의 조문은 나중에 문제를 야기 할 가능성이 많다. 계약은 구체적이고 분명한 표현이 중심이 되어야 한다. 계약 체결 후 중국 공증 기관의 공증과 영사관의 영사 확인을 받아 두는 것을 잊어서는 안되겠다. 1)총칙 총칙에서는 계약의 목적과 준거법을 제시한다. 중국 법에 기초하기 때문에 당연히 외국 투자 기업은 중국 법의 적용을 받는다. 한국 법이나 국제법에 따른다 라고 기재할 수 없음은 물론이다. 2)합자 계약 체결 당사자 중국에서 계약을 체결하려고 하면 계약 당사자가 법률적 자격을 갖추고 있는지를 파악하기가 쉽지 않다. 상대방이 권한 있는 계약 자격을 갖추었는지를 반드시 확인하여야 한다. 확인하는 방법으로는 영업집조, 세무등기증, 재정등기증, 토지사용허가증, 각종 인허가 서류, 해당 지역 관할 정부의 확인 증명 서류 등으로 명확하게 계약 당사자의 자격 여부를 검토하여야 한다. 합법적 위임 관계가 없는 대리인과의 계약은 무효가 될 가능성이 높다. 계약 당사자는 단수가 좋다. 복수로 투자할 때는 의견 일치가 되지 않아 통일적인 경영에 어려움을 초래할 소지도 있다. 3)기업설립 회사의 설립을 합의하는 부분이다. 회사의 성격은 有限責任公司 혹은 有限公司, 股分有限公司 등으로 구분하여 표기한다. 중국 회사 설립에 관한 법률을 먼저 살펴보는 것이 좋다. 업종과 여건에 따라 유리한 쪽을 선택하면 된다. - 상호 등록 신설 법인의 상호 등록은 발기인 전원이 서명한 신청서와 주주 혹은 발기인의 법인 자격 증명서 복사본을 공상행정관리국에 제출하여 상호 등록을 먼저 해야 한다. 상호 사용 등록 유효기간은 통보 일로부터 6개월이다. 공상행정관리국에 서류 접수 후 10일 이내에 승인 여부를 결정하여 통보 받을 수 있다. 상호 등록은 장래 생산 및 취급 제품과 밀접히 관련되므로 신중한 검토가 선행되어야 한다. 공상행정관리국의 상호 등록 담당자와의 작은 유대 관계로 원하는 상호를 어렵지 않게 등록할 수 있는 길도 있음을 알아야겠다. 공상행정관리국 주변 지역에 등록을 대행해 주는 사무소를 활용하는 것도 하나의 방법이다. 저렴한 비용으로 원하는 상호를 빨리 그리고 안전하게 등록할 수도 있다. 상호 등록에는 다음의 몇 가지 예외를 제외하고는 등록 소재지 명칭을 상호 앞에 붙여야 한다. ․영업 범위가 전국 규모인 회사 ․국무원 혹은 국무원으로부터 권한 받은 기관이 승인한 경우 ․역사가 오래되어 널리 알려진 기업 외국어를 상호로 사용하지 못한다. 반드시 중국어로 표기하여야 한다. 다만 영문 명칭은 부기 한다. 상호 작명 시 취급 제품 및 상품과 유사한 발음과 의미가 담긴 언어를 선택하면 광고와 마케팅에 유용하게 사용할 수 있다. ․可口可樂(코카콜라), 家樂富(까르푸), 宝馬(BMW) 예)北京可口可樂飮料有限公司 - 생산 품목 및 경영 기간 생산 품목에 있어서도 한가지 품목만을 20-30년 간 계속 생산하도록 규정하기 보다 생산 품목의 종류, 생산 및 판매 범위를 탄력적으로 규정하는 것이 바람직하다. 즉 유사 제품의 제조 혹은 유통이 가능하도록 규정해야 한다. 나중에 추가로 품목 허가를 받으려면(= 增項) 불가능하거나 상당한 어려움이 따르는 경우가 적지 않다. 경영 기간도 법과 업종에 따라 다르지만 장기간이 유리한 것이 보통이다. 그리고 계약 만료 후에도 기간 연장이 가능하도록 계약서를 살펴야 한다. 4) 생산 경영의 목적, 범위, 규모 생산 경영의 범위는 가능한 넓게 잡는 것이 경영 환경이 바뀌거나 유사 업종에 진출하기도 쉽다. 생산 규모나 시설도 매년 증가시켜 나가도록 규정하는 경우가 많은데 이를 단순하게 그대로 받아들 일 것이 아니라 생산 후의 판매도 고려하여 충분히 판매될 수 있는 범위에서 생산 규모를 늘리도록 규정하는 것이 바람직하다. 만약 수출 의무 비중이 있거나 의무적으로 생산 시설 규모를 늘리거나 추가 투자를 해야 한다는 등의 규정은 제외 시켜야 한다. 최초 투자 후 생산 및 판매는 적은데도 추가 투자를 해야 하는 딜레마에 빠질 수도 있음에 유의할 필요가 있다. 5) 투자 총액과 등록 자본 투자 총액이 등록 자본보다 클 때는 부족 금액을 차입금이라는 부채로 조달해야만 한다. 중국 측이 투자 총액을 등록 자본보다 크게 하려는 것은 부채를 우리나라 투자자 측이 조달하도록 요구하려는 의도를 가지고 있기 때문이다. 따라서 이 부채를 누가 어떻게 조달할 것인가 하는 문제를 명확하게 규정해 놓을 필요가 있다. 물론 한국 측은 "부족한 운전 자금을 중국 측이 책임지고 중국 은행에서 대출 받는다" 라고 못박아 두는 것이 유리하다. 그러나 중국 측은 각종 이유를 들어 이러한 자금 조달의 부담을 우리나라 투자자 측에 떠넘기려고 버티는 것이 보통이다. 따라서 이러한 부채 조달에 자신이 있을 경우에만 이러한 조항을 수락하는 것이 바람직하다. 부득이 차입이 필요한 경우에는 당사자간 차입 비율과 금액 그리고 상환 방법, 담보 제공 등에 관한 사항을 계약서상 명기한다. -합작(자) 투자 시의 최저 지분 비율은 등록 자본의 25%이상이 일반적이다. 물론 25%이하도 가능하나 특별한 사유가 있어야 한다. -투자총액 중 등록 자본의 법정 비율은 * 투자총액이 300만 달러 이하이면 70% 이상 * 투자총액이 300만-420만 달러면 210만 달러 이상 * 투자총액이 420만 달러-1,000만 달러면 50%이상 등 투자 총액이 증가하면 할수록 등록 자본의 법정 비율은 감소한다. -자본금의 증감 외자 기업은 경영 기간 내에 등록 자본을 감소 할 수 없다. 다만 감자로 인하여 기업의 정상적인 영업에 지장을 주지 않으며, 채권자의 이익을 침해하지 않는다는 것을 전제로 원래 비준 기관의 허가를 득 하면 가능하다. 자본금의 증액은 동사회의 3분지2가 참석하고 출석자의 전원 일치의 의결에 의하여 증액 가능하다. 그리고 등록 자본의 감소, 증가, 양도, 저당은 반드시 심사 허가 기관의 비준을 받아야 하며 공상행정관리국에 등기 변경 수속을 하여야 한다. 이 규정을 위반할 경우에는 행정처분이나 벌금을 부과한다. -출자 지분 납입 출자는 일시 출자와 단계별 출자로 나누어지는데, 일시 출자의 경우에는 영업집조 발급 후 6개월 이내에 출자를 완료해야 한다. 단계별 출자의 경우에는 합영 각 당사자의 첫 출자는 각 당사자의 총 출자액의 15% 이상이어야 하고 회사 영업집조가 발급된 후 3개월 이내에 첫 출자가 완료되어야 한다. 남은 부분의 출자 기한은 출자액의 규모에 따라 결정된다. 이는 상대방의 출자가 지연되면 사업 진행에 상대방이 손실을 입을 가능성이 많아진다. 이를 방지하기 위하여 중국 정부는 다음과 같은 규정을 마련하고 엄격히 관리 감독하고 있다. 등록 자본금이 50만불 이하이면 영업집조 발급일로부터 1년 이내에 출자를 전부 완료해야 하고, 50만 불 초과 100만 불 이하이면 1년6개월 이내에, 100만 불 초과 300만 불 이하면 2년 이내에, 300만 불 초과 1,000만 불 이하이면 3년 이내에, 1,000만 불을 초과하면 심사비준기관이 여러 상황을 고려하여 3년 이상도 가능하다. 쌍방 투자자가 출자를 지연할 경우에는 그에 따른 행정 책임과 위약 책임을 부담해야 한다. 출자 미 이행의 행정 책임은 각 당사자가 법이 정한 기일 내에 일시 출자를 하지 않거나 단계별 출자인 경우 처음 출자해야 하는 의무인 15%를 출자하지 않았을 때에는 합자 기업은 자동으로 해산된 것으로 인정되고 비준증서도 자동으로 효력을 상실하게 된다. 합자기업은 공상행정관리국에서 등기말소 수속을 진행해야 하고 영업집조는 반납하게 되어 있다. 만약 이러한 수속을 밟지 않으면 영업집조를 몰수하고 사회에 공고하도록 되어 있다. 합영 각 방이 첫 출자를 한 후 출자 기일을 3개월 이상 지연할 경우 공상행정관리국과 원비준기관은 1개월 이내에 출자를 완료토록 요구하고, 1개월 이내에 출자를 이행하지 않을 경우에는 원심사 비준 기관은 비준을 철회할 권한이 있고 합자 기업은 공상행정관리국에서 등기 말소 수속을 진행해야 한다. 출자 미완료 시의 계약 위반 책임은 위약자가 부담해야 한다. 다른 일방은 위약자에게 1개월 이내에 출자할 것을 요구할 수 있고 계속 출자하지 않을 경우에는 상대방이 일체의 권리를 포기한 것으로 간주되며 자동적으로 합자기업에서 탈퇴된다. 경제적 손실이 있을 경우에는 위약자를 상대로 배상을 청구 할 수 있다. 한국의 IMF 금융 위기 시 적지 않은 우리 기업들이 출자를 독촉 받은 적이 있었다. 특히 대부 투자 자금의 경우 외환 관리국의 인가를 받아 두어야 한다. 이후 원리금 송금이 가능하다. 원리금 상환 시 외환 관리국에서 외화로 환전하여 송금함으로 관련 서류의 보관과 관리가 중요시된다. -출자 내용 평가 관련 외국인 투자자의 기술이나, 특허, 지재권 등 무형 자산을 등록할 경우 자본인정 범위는 등록자본의 20%를 초과할 수 없다. 중국 측은 토지나 건물 등을 먼저 출자하는 것이 일반적인데 해당 출자 확인과 출자 자산에 대한 감정을 회계 사무소로부터 받아 경제무역위원회 등에 보고한다. 주의할 점은 중국 측의 출자 자산에 대한 상세한 자산 명세에 따라 현물 확인과 철저한 감정이 이루어져야 한다. 일반적으로 거의 쓸 수 없는 낡은 설비가 많으며 그나마 존재하지 않는 경우가 많다. 특히 중방 측이 토지, 건물, 기계,설비 등 현물만 출자할 경우에는 사업에 대한 집착이나 협조가 원활치 못할 가능성이 많다. 가능한 현금을 투자하도록 하여 화학적으로 결합할 필요가 있다. 손실을 면하기 위하여 여러 관계 기관과의 업무 협조와 판로 개척, 원가 절감 등에 적극적으로 나설 것으로 생각된다. 한번 출자를 시작한 후 어떤 이유로 계약이 파기되어 기 출자한 자금이나 설비를 회수하는 데는 상당한 난이도가 있음을 알고 완전할 경우에만 실물 투자가 이루어져야 할 것이다. 많은 경우 中方 측의 일방적인 말만 믿고 중국 정부의 허가 기관으로부터 허가 없이 혹은 허가 신청 중에 선행 투자가 이루어져 곤경에 빠지는 경우가 허다하다. 이 경우 기계설비의 경우는 통관이 어려워 중국 항구에서의 창고료만 가중된다. 그리고 현금 투자인 경우 기 중국 도착 투자 금액을 도로 찾거나 사용 할 수 없음에 특히 유의 할 필요가 있다. 중국 측은 외국 투자자가 출자하는 설비가 완전한 신제품이기를 바라는 경우가 많으며 기계설비 출자액 평가 기준은 설비판매상이 제공하는 견적서에 운송비와 보험료를 가산한 것을 기준으로 한다 만약 외국으로부터 기계나 설비가 통관되어 설치 장소에 도착하면, 중국 국가 기관인 商檢局에서 派出檢査를 나와 투자 설비의 실물을 확인하고 평가 보고서를 발행한다. 상검국의 담당자들은 자기가 맡은 분야의 설비에 대하여 해박한 지식과 국제 가격을 소상히 알고 있는 경우가 대부분이다. 중국 개방 초기 중고나 낡은 시설로 눈속임으로 투자액을 부풀리던 시절은 이미 지나 갔다. 특히 지금 중국은 우리나라의 낡은 기계 설비 등에 대하여는 고철 값 정도로 평가하고 있음에 유의할 필요가 있다. 6)계약 당사자 책임 계약 당사자 책임은 업종과 현지의 여러 가지 조건에 따라 천차만별이다. 주요한 체크 포인트만 알아보면 다음과 같다. - 중방 측 책임 합자 기업을 중국에 설립하기 위한 중국 관련 부서에 대한 허가 신청, 등기 등 일체의 중국 내에서의 수속을 책임진다. 서류 처리 지연 시 위약 책임 조항을 두는 등 철저한 체크가 필요하다. 토지 건물 등 부동산 관련 허가 및 사용 등기 수속을 책임진다. 토지에 대한 법적 검토는 신중하고 정확하게 할 필요가 있다. 중국은 국유 토지가 아니면 외자 기업 명의로 정식 사용권 확보가 보장되지 않는다. 기계, 설비, 시설이 제공될 경우에는 시설의 실제 사용 가능 여부와 성능 테스트가 반드시 뒤따라야 한다. 대부분 낡았거나 존재하지 않은 경우가 대부분이다. 도로, 통신, 전기, 상하수도 등 기반 시설의 인입 및 설치 수속. 특히 기반시설은 신설 법인의 자금 부담 없이 인프라 구축할 수 있도록 협상해야 한다. 외자 유치를 위하여 지방 정부 차원에서 상당한 투자를 유도할 수 있다. 신설 법인 부담으로 기반 시설을 한다면 예상외로 많은 비용이 필요하다. 합자 기업의 현지인 채용과 관련한 노동 부문의 수속, 다만 최종 채용 결정은 외방에서 권한을 가지도록 해야 한다. 많은 경우 중방과 關係 있는 인사들이 신설 법인에 포진할 가능성이 많다. 이를 경우 나중에 회사 경영의 주도권을 중방에 빼앗길 소지가 농후하다. 단기 계약이나 다양한 장치로 해고 등 노동의 유연성을 확보할 필요가 있다. 외국 국적 인원의 중국 경내 입국을 위한 각종 초청 서류 협조. 외자 기업 설립 과정에 소요되는 각종 비용은(외국 인사의 중국 체류 비용까지도 가능하다. 자체적으로 경영하는 식당 호텔 등이 있어 상당한 비용 절감을 기할 수 있다) 중방에서 부담한다. 중국은 외자 기업의 유치를 위하여 적지 않은 예산을 사용할 수 있음을 잊지 말아야 한다. 외국으로부터 수입되는 기계설비 등에 대한 면세와 통관에 대한 책임 부여. 만약 약정한 기일 내 통관치 못하면 벌과금 부여 등으로 적극성을 유도해 낼 수 있다. 중국 내 문제 발생 시 비용 발생의 원인 제공자인 중방 측이 부담. 신설 법인의 책임으로 돌리는 것을 제한해야 한다. 합자(작)사업이 수속 단계에서 결렬될 경우 비용 부담 문제에 대하여 명확한 쌍방 부담 규정을 정해 놓아야 한다. - 외방 책임 책임 질 일이 적으면 적을수록 유리하다. 信義誠實 原則을 적용하면 되겠다. 불필요한 책임 조항은 회피하는 지혜가 필요하다. 손실이 발생하지 않도록 스스로 판단할 일이다. 7)기술이전 기술이전의 대상은 유무형으로 존재하기 때문에 정의하기가 매우 곤란하다. 기술이전의 대상으로는 공업소유권,제조 방법, 설계도, 기술 등 다양하다. 기술 출자의 경우 등록 자본금의 20%까지 인정받을 수 있다. 단, 첨단 기술 출자 시 납입 자본금의 35% 이내로 1회에 한하여 출자가 가능하다. 이 경우 국가과학위원회가 지정하는 첨단 기술 범위 내의 기술로서 회사가 해당 기술의 재산권에 대한 대항력을 가질 수 있어야 인정받을 수 있다. 기술의 유상 이전에 대하여는 국가의 공신력 있는 전문 기관의 객관적인 기술 감정이 이루어져야 하는 등 상당한 난이도가 존재한다. 기술료의 결정은 도입되는 측의 수입과 이윤을 기준으로 책정하는 국제적 LSLP(Licensor's Share On Profit) 원칙 이 적용된다. 또한 중국의 대외 무역법 제16조, 제17조에서 국가의 안전 및 사회의 공익 보호를 위하여 대외 거래를 제한하는 기술의 이전 ,매매, 출자를 금하고 있다. 기술이전과 투자에 대하여는 해당 분야에 대한 상당한 지식과 검증이 필요하다. 전문가를 통한 철저한 계약 체결이 필수적이다. 8)제품 판매 수출 의무 비율이 장려로 바뀌어 이제는 수출 부담이 적다. 다만 수출이 원활하면 각종 세제 혜택과 수출 기업이라는 영예만 따를 뿐이다. 중국 내수 시장 진출을 위한 중방 측의 협조를 끌어내기 위하여 중방 측 내수 판매 의무 비율을 정하는 등 다양한 유인책을 생각해 볼 수 있다. 내수 시장 진입 시 중방을 앞세우면 지방 보호주의 등 각종 진입 장벽을 유연하게 회피 할 수 있다. 그리고 그들의 인맥과 기존 유통망 활용으로 단기간에 시장 확보도 가능하다. 국가기관에 고정적으로 정한 가격으로(= 원가 + 몇%) 납품한다는 약속 규정은 사업 초기 매출에 대한 시름을 놓을 수 있는 규정이다. 9)이사회 이사회는 합자회사의 최고 권력 기구이다. 합자 기업의 모든 중요 사항을 결정할 수 있다. 따라서 가장 중요하며 이사회의 운영과 관련하여 중국법이 허용하는 범위 내에서 최대한 외방이 유리하도록 규정하여야 할 것이다. 동사장은 회사의 법정 대표이다. 이사회를 소집, 주재, 의결 상황 확인, 회사 주권 및 채권의 서명 등 권한을 보유하고 있다. 外方이 董事長을 맡으면 中方은 副董事長을 맡도록 되어 있다. -의결 정족수 중방 측이 한 명 이라도 이사로 참여할 경우 만장일치로 의결 정족수를 정하면 이사회는 한 명에게 끌려갈 수밖에 없음을 상기해야 한다. 의결 정족수는 외방 인원만으로도 모든 일을 처리 가능하도록 규정할 필요가 있다. (이사 3분지2 이상 출석과 만장일치로 의결해야 하는 사안 ) ․정관수정 ․기업해산 및 청산 ․증자 및 지분양도, 합작, 출자 비율 조정 등 중대 사항 * 형식은 합자이나 실질적으로 독자 기업 형태로 운영하는 경우에는 사전에 중방 측의 의결권을 위임장으로 위임 받아 두었다가 정족수를 채우는 방법도 있다. (기타 사항의 의결 정족수) 법률에 명시되어 있지 않다. 따라서 계약서에 구체적 내용을 명시할 필요가 있다. 10)경영관리기구 합자 기업은 일반적으로 경영 관리 기구를 설치하여 회사의 일상 업무를 담당하게 한다. 주로 총경리와 부총경리가 업무를 분담하여 처리한다. 일반적으로 중방이 총경리 직을 맡으면 외방이 부총경리직을 맡아 운영한다. 이사회는 회사의 최고 권력 기구지만 실질적인 기업 경영은 총경리가 주축이 된 경영관리 기구에서 한다. 경영 관리 기구의 구성과 각 임원들의 업무 분장에 세밀한 계획과 상호 체크되는 시스템을 갖출 필요가 있다. - 총경리 혹은 부총경리 해임 총경리와 부총경리는 실질 경영에 참여하는 인사들이다. 이들에 대한 해임 규정을 비교적 상세히 제정해 둘 필요가 있다. 특히 중방 측 총경리나 부총경리를 해고하기는 상당한 난이도가 뒤따른다. 사전에 업무 분장을 명확히 하여 부정행위 등이 발생하지 않도록 예방할 필요가 있다. 11)생산 설비 구입 합자 기업은 생산 설비 구입 시 중국산 설비를 우선 구입하도록 요구하고 있다. 설비의 성능과 가격이 합리적일 경우에서 승낙하는 것이 좋다. 외국으로부터 구입 시에는 중방 측도 구입에 참여시키는 것이 신뢰성을 확보하는데 필요하다. 한국의 노후 설비를 새것처럼 포장하여 설비 구입 대금을 과대 계산하도록 하는 방법은 절대로 피해야 한다. 중국 상품 검사국의 전문 직원은 기계 설비의 국제 가격을 훤하게 알고 있는 전문가들이다. 이런 경우 신뢰에 결정적 영향을 미친다. 12)공장 건설 공장 건설에 관하여는 별도 협의서를 작성하여 규정함이 효율적이다. 중국에서의 공장 건설이나 컨설팅에 경험 있는 인사를 협상에 참여시키는 것이 좋다. 중국에서의 공장 건설은 상당한 난이도가 따른다. 다만, 중방 측에서 주도적으로 업무를 추진하는 방향으로 협상을 이끌어야 한다. 물론 시간 지체 시 지체 위약금 등을 정 하는 등 시간의 지연에 따르는 손실을 부각시킬 필요가 있다. 13) 노동 관리 임금 복지 기본적으로 중국의 노동 법규를 철저히 준수하는 선에서 내부 규정도 정하고 노동자들과 노동 합동을 체결한다. 지역별로 다양한 복리 후생 규정이 있으므로 지역 정책에 맞도록 사전에 입수하여 연구해 둘 필요가 있다. 직원 채용에 대하여는 투명하고 합리적인 채용 규정을 마련하여 엄격히 시행하는 것이 바람직하다. 특히 중국 직원의 해임과 관련된 규정은 중국법에 맞도록 정비할 필요가 있고 엄격하게 적용할 수 있도록 해야 한다. 노무 관리자는 가능한 현지인으로 임명하여 중국 현지 직원과 처음부터 직접 마찰을 회피하는 것도 지혜롭다고 할 것이다. 임금, 수당, 상여금 지급 등에 대하여 투명한 규정과 공개가 이루어져야 한다. 아직도 차별급 지급에 대한 반발이 적지 않다. 무분별한 복지에 관한 약속 등은 가능한 피하는 것이 좋다. 14) 세무 재무 회계 감사 주요 회계 감사는 시급 혹은 구 현 급 섭외 세무국, 지방 세무국, 재정국 등으로부터 회계감사를 받는다. 회계 보고서 및 회계장부는 중국 국내법에 따라 정확하게 정리하고 관리해야 한다. 3-5년마다 상당히 세밀한 세무 조사를 받는다. 매년 회계감사는 회계 사무소와 계약을 맺고 대행시키는 일반적이다. 주요한 감사 내용은 등록 자본, 출자 비율, 출자액 납입 여부, 세금 납부의 적정성, 각종 기금의 적립 상황, 증치세 세금계산서 발행, 보통 세금 계산서 발행의 적법성 여부, 원가 계산의 적정성, 손금 산입의 적정성. 개인 소득세 원천 징수 납부 등이다. 출납과 회계의 분리 관리로 상호 체크 시스템을 갖추는 것이 내부 사고를 사전에 예방할 수 있는 방안이다. 중국법에 맞도록 규정할 필요가 있다. 15)합작 기간 합작 기간은 10-30년이나 특별인가를 받으면 50년 이상도 가능하다. 합자 기간은 길면 길수록 유리한 경우가 대부분이다. 합작 기간 만료일 6개월 전에 이사회의 만장일치 결의로 합작 기간 연장 신청이 가능하다. 도소매, 유흥 음식 숙박업, 부동산 개발 업, 자원 개발 업, 외국인 투자 제한 업종 등은 반드시 합작 기간을 명시해야 한다. 16)해산 및 청산 절차 합자 기간 이전에 해산할 사유가 발생하면 해산하게 된다. 다만 청산 절차를 밟아 지분 비례에 따라 잔여 재산을 분배한다. 청산에 대하여는 세세한 항목까지 따져 계약서에 명기할 필요가 있다. 해산이나 청산이 이루어지는 상황은 상호 협조적인 분위기라기보다는 상호 손실을 최소화하려는 대립 구도일 경우가 대부분이다. 법원의 판결에 의할 경우도 많으므로 상세한 규정을 정해 둘 필요가 있다. 중국 땅에서 이루어지는 일이라 아무래도 외방이 불리해지는 경우가 많음을 상기해야 한다. 해산과 청산할 수 있는 사유 등은 명백하게 계약서 상 명백히 밝혀 두는 것이 좋다. 17)보험 중국 보험 공사들의 의식이 아직 합리적이지 못하다. 보험 가입 시 보험 혜택을 받는 구체적 사항을 보험 단자에 기록해야 한다. 만약 상세한 보상 규정이 없으면 외국 기업에 대하여 상당히 불리하게 적용한다. 18)계약 수정 변경 및 해지 계약의 수정이나 변경해지는 비준 기관의 비준을 받아야 효력을 발생한다. 기업 경영 과정에서 쌍방이 합의하였더라도 비준 기관으로부터 승인을 받지 않으면 법적인 보호를 받을 수 없다. 계약의 수정이나 변경 및 해지 등에 대해서는 분명한 규정을 삽입해 두는 것이 좋다. 19)계약 위반 책임 - 계약 해지 사유는 중국 측과 법적으로 대응하는 단계이다. 최악의 경우이므로 다양한 테크닉이 필요하다. 일반적으로 계약 해지의 주요 원인으로는 불가항력, 경영난에 따른 사업 지속 불능, 계약 불이행 등으로 나누어 볼 수 있다. 불가항력이나, 경영난에 의한 계약 위반은 별로 쌍방에 큰 문제를 야기하지 않는다. - 다만 계약 불이행에 의한 계약해지는 기업에 중대한 손실을 가져오는 일이므로 주의할 필요가 있다. 이 경우 상대방은 비준 기관에 계약 불이행에 대하여 보고하고 승인을 얻으면 계약을 해지 할 수 있다. 물론 손해 배상 청구 소송도 가능하다. - 많은 경우 출자금 출자 미이행이나 출자 지연으로 인하여 소송에 휘말리는 경우가 허다하다. 이 경우 계약 위반에 따르는 위약금뿐만 아니라 위약 측을 상대로 손해 배상 청구 소송도 가능하다. 20)불가항력 지진, 태풍, 등 천재지변과 전쟁을 불가항력의 경우로 본다. 해외에서의 불가항력의 경우를 좀더 확대 해석 할 수 있는 소지를 두는 것이 유리하다. 즉 천재지변이 아니더라도 예상되는 한국의 본사 등에서 일어나는 노사 분규 등도 불가항력의 경우로 계약서에 명시해 두면 유용하게 활용할 수 있다. 21)법률 적용 보통 중국 법의 관할을 받는다. 다만 계약 체결 시 존재하지 않는 법이 계약 체결 후 제정되어 계약에 영향을 줄 경우를 대비하여 쌍방이 불리하지 않도록 재협상 할 수 있는 여지를 두는 것이 좋다. 22)분쟁 해결 분쟁 발생은 언제나 일어날 수 있는 일임을 잊지 말아야 한다. 합자투자시의 좋은 관계도 경영 여건의 변화, 인사이동, 정책의 변경, 기업 외적 요인 등으로 발생할 가능성이 많다. 경우에 따라 분쟁 해결 방법도 명시 함으로서 상호 불필요한 논쟁을 피해야 한다. 분쟁 해결 방법은 협의, 조정, 중재, 판결로 나눌 수 있다. 다만 유리하다고 판단되는 방법을 선택하면 된다. 즉 이사회의 의결 정족수를 외방이 갖고 있다면 내부 이사회에서 결정하면 그만 이다. 중국의 법원이나 중재 기구는 중방의 이익을 위해 판단할 가능성이 상당히 높다는 사실을 알아야 한다. - 협의: 최고 권력 기구인 이사회에서 한다. - 조정: 중국의 조정 제도에는 행정 조정,중재 조정 , 법원 조정 등 3가지가 있다. 특히 행정 조정은 관할 정부 기관이 나서서 분쟁 해결을 도모하는 방법으로 법적 기속력은 없으나 비교적 많이 채택하고 있는 방법이다. 정부기관 내에 절친한 인맥이 있으면 행정 조정이 유리 할 수 있다. 경우에 따라서는 입장이 난처한 중방 측에게 정부에서의 조정은 면죄부를 주기 때문에 잘 활용하면 유용한 수단이다. -중재:중국에는 상설 중재 기관으로 중국국제경제무역중재위원회,해사중재위원회, 각 지방 정부 중재 위원회 등이 있다. 일반적으로 중재 장소는 피고지 주의를 원칙으로 하고 있다. 따라서 중국 측이 제소하면 한국 내 중재 기관을 택하게 하고, 한국 측이 제소하면 중국 내 중재 기관이 중재를 맡도록 계약서에 명시한다. 중재는 거의 판결에 가까운 효력이 있으므로 중재 신청과 진행에 상당히 신중할 필요가 있다. 중재위원회 내에 인맥을 갖고 있는 중재 전문 변호사 사무실을 통하면 의외로 쉽게 중재 직전에 합의 혹은 화해에 도달할 수도 있다. 공정성 확보를 위하여 제3국의 중재 기관을 선정하는 경우도 있으나 중재 비용과 시간이 많이 소요되므로 가능한 피하는 것이 좋다. -판결: 가장 강력한 수단이지만 적지 않은 비용과 시간이 소요되고 지방 보호주의에 의한 공정한 재판을 기대하기도 어렵다는 사실도 알아야겠다. 법원으로 가기 전에 명백한 증거자료를 많이 확보해 두어야 유리하다. 완벽한 증거가 있을 시 시도해 봄직하다. 능력 있는 변호사의 선임이 결정적 역할을 할 때가 많다. 23)언어 및 계약 효력 발생일 등 - 언어:중국에서는 분쟁 발생 시 중국어 계약서를 우선 시 한다. 반드시 법률 전문가의 자문을 받아 계약서를 작성하는 것이 좋다. 어설픈 조선족 통역을 통한 번역은 반드시 피해야 한다. 중국어의 한글 번역은 유능한 조선족 법률 전문 번역가에게 의뢰하면 틀림없다. 이 한글 번역본은 전문가의 번역을 거쳐 한국 측 최고 책임자에게 전달되도록 해야 한다. - 부속 서류: 계약서만으로 모든 내용을 포함하기 어렵기 때문에 부속 서류를 작성하여 본 계약서를 보충 것이 일반적이다. 이 문서가 법률적 효력을 가지려면 본 계약서 상에 보충 문서 명세가 명시되어야 하며 비준기관에 본 계약서 제출 시 함께 제출되어야 한다. -계약서의 효력 발생 일은 비준을 받지 못할 경우를 상정하여 비준 기관에서 비준을 받은 날을 효력 발생 일로 한다. -계약서 상의 서명자는 자격 있는 자가 해야 한다. 많은 경우 대리인이나 위임 받은 자가 하는 경우가 많으나 계약이 무효화 될 가능성도 있다. 현지 정부의 서기 혹은 행정기관의 장이 연대 서명하는 방법도 있다. 물론 法人 公章을 날인해야 한다. 24) 기타 주의 사항 도로, 통신, 전기, 상하수도, 건축, 환경 에 대하여는 관련 기관의 승낙, 약속, 이행, 허가 가 선행되어야 하는 경우에는 계약 체결 전에 문서로 확실한 보장을 받아 두는 것이 나중에 일을 진행시키는데 유리하다. 중국은 외자 유치란 단어가 앞머리에 붙으면 아직까지 모든 기관이 협조하는 분위기이다. 만약 계약서 체결 후 관련 기관에 인허가를 신청하면 외면당하는 경우가 많다. 외자 유치가 진행되는 과정에서 해당 기관은 소외 된 것을 분하게 생각하고 있는 것이다. 관련 기관은 외자 유치와 관련하여 조금도 기여한 일이 없어 沒關係인 것이다. 계약 전제조건으로 해당 부서의 인허가 서류를 먼저 챙기면서 계약 체결 장소에 책임자를 배석시키면 성공이다. - 전경련 중소기업경영자문단 자문위원 조평규